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规章制度
广播电视局问责制度
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制度  问责  广播电视  

 第一章 总则

第一条 为进一步规范领导干部问责工作,督促党政领导干部恪尽职守、勤政务实、依法行政,确保政令畅通,提高工作效率,防止和减少过错,根据中办、国办《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》要求,结合广电局实际,特制定本办法。

  第二条 本办法适用于定陶县广播电视局全体工作人员。

  第三条 本办法所称“问责办法”,是指定陶县广播电视局工作人员违反服务承诺制、首问首办责任制、限时办结制,不履行或者不正确履行职责,以致影响执行力和公信力,贻误单位管理工作或者损害管理相对人合法权益等行为予以责任追究的制度。

第四条 实施问责坚持实事求是、客观公正、赏罚分明,有责必问、有错必纠、权责统一,做到教育与惩戒相结合,追究责任和改进工作相结合,加强对干部的监督与发挥主观能动性相结合,纪律处分与组织处理相结合的原则,有效促进各项工作顺利开展。

第二章 问责事项

第五条 有下列情形之一的,应当进行问责:

 (一)有令不行、有禁不止,有下列情形之一的,应当进行问责:对县委、县政府、上级组织和局决定的事项,不按规定和要求落实,敷衍塞责、推诿扯皮、拖延不办造成不良影响和后果的;对本单位或本部门不良政风、行风不采取措施及时纠正,服务意识差,造成群众很不满意的;违反宣传纪律进行宣传报道或出现重大导向错误的;

(二)独断专行、决策失误,有下列情形之一的,应当进行问责:不依照规定程序进行科学民主决策,致使决策失误,造成不良影响和后果的;不请示报告擅自离开工作岗位或不委托有关人员代行其职责,而耽误管理相对人办事,损害其合法权益的。

(三)滥用职权、违法行政,有下列情形之一的,应当进行问责:在广播电视行政审批中,违法设定或者违法实施行政许可、行政处罚、行政事业性收费的;违反规定干预工程建设、未经局研究同意和未通过政府采购擅自采购设施设备的;未经可行性论证和局研究同意,擅自上项目或与外部单位、个人合伙开展项目经营给单位造成损失或不良影响的;

(四)办事拖拉、推诿扯皮,有下列情形之一的,应当进行问责:对上级来文、来电、来函,要求办理的事项不及时办理,或无正当理由拖延不办,贻误工作,造成不良影响和后果的;对工作中需要与其它有关部门共同研究解决的事项,当与其有关部门协商不能取得一致时,未及时报请上级领导或机关裁决,久拖不决,造成严重损失和不良后果的;对广播电视覆盖、技术服务、安全播出等涉及人民群众生产、生活切身利益和国家信息安全的重大问题不及时解决,或者群众反映强烈的问题不及时改进的。

(五)不求进取、平庸无为,有下列情形之一的,应当进行问责:对本单位或本部门存在的纪律涣散、衙门习气、官僚主义作风等听之任之,致使整体工作效能低下,贻误工作,有损单位和部门形象的;对本单位或本部门存在的突出问题,不加强调查研究,不问不管,致使问题长期得不到解决,造成干群关系紧张,影响内部团结和单位和谐的;不认真履行岗位职责,在本职岗位上长期虚以应付、平庸无为,或离岗,群众反映强烈的;对职责范围内的事项无正当理由不在规定时限内完成或作出明确答复,造成不良影响和后果的。

(六)欺上瞒下、弄虚作假;有下列情形之一的,应当进行问责:瞒报、谎报、迟报突发广播电视安全播出事件的;或对突发安全播出事件措施不力,处置不当,致使国家和人民利益遭受严重损害的;不落实政务公开制度,或不按时、不按规定公开,或搞假公开,应付上级,糊弄群众,引发群众上访的;对所辖部门或身边工作人员,不坚持勤俭节约,盲目攀比、铺张浪费、追求个人享受,以权谋私、贪赃枉法等严重违法违纪问题,瞒案不报,压案不查的;对所辖部门或身边工作人员吃、拿、卡、要,变相搞有偿新闻等不良风气不采取有效措施予以查处的;

(七)态度冷漠、作风粗暴,有下列情形之一的,应当进行问责:对不属于本单位本部门范围或不能由本单位本部门办理的事项,不解释、不说明,置之不理,造成不良影响和后果的;不坚持以民为本,对前来办事的人员进行刁难、态度冷漠、作风粗暴,甚至言行不文明而导致发生冲突,严重侵害群众利益的;对县委县政府及局交办的事,态度消极,措施不力,未能按时完成的。

第三章 问责方式

第六条 问责方式:

(一)责令限期整改;

(二)诫勉谈话;

(三)取消当年评优评先资格;

(四)责令作出书面检查;

(五)责令公开道歉;

(六)通报批评;

(七)调整工作岗位;

(八)停职检查;

(九)责令辞职;

(十)免职。

以上问责方式可以独立使用,也可以合并使用。采用前款第(七)、(八)、(九)、(十)项方式问责的,按照干部管理权限和法定程序办理。被问责的情形构成违反党纪、政纪应追究纪律责任的,交由纪检监察部门立案查处。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

第七条 问责情形及采取的问责方式

(一)情节轻微,损害和影响较小的,对领导干部采用诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查的方式问责;

(二)情节严重,损害和影响较大的,对领导干部采用责令公开道歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查的方式问责;

(三)情节特别严重,损害和影响重大的,对领导干部采用责令辞职、免职的方式问责。

第八条 有下列情形之一的,应当从重或加重问责:

(一)一年内出现2次以上被问责的;

(二)在问责过程中,干扰、阻碍、不配合调查的;

(三)打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关人员的;

(四)采取不正当行为,拉拢、收买、恐吓、打击问责调查人员,影响公正实施问责的。

第九条 党政领导干部发现并及时主动纠正错误,减小损失和影响的,可以视情况从轻或减轻问责。

第十条 有下列情形之一的,可免予问责:

(一)因具体工作人员弄虚作假,致使难以作出正确判断,造成未能正确履行职责的;

(二)因适用的法律、法规、规章和有关内部管理制度未作出具体、详细、明确规定或要求,无法认定责任的;

(三)因不可抗拒因素难以履行职责的。

第四章 问责的程序和要求

第十一条 问责程序

通过以下渠道反映有本办法中所规定的问责情形的,由县广电局初步核实。

(一)县委、县政府、市主管部门及其领导的指示、批示;

(二)县委、县政府、市主管部门的通报;

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