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单位总结
监狱系统2014年年终总结
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总结  年终  系统  监狱  

 一、加强组织领导,健全组织机构,切实保障普法依法工作有序开展

为认真贯彻实施政府关于在各族公民中开展法制宣传教育,推进依法依法的通知,监狱管理局印发了《监狱系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》,对监狱系统开展法制宣传教育的总体安排和步骤提出了具体要求。监狱系统各级党委充分认识加强“五五”普法工作的重要性,始终把普法工作作为一项重要的政治任务,纳入党委主要议事日程,与其他工作同安排、同检查、同考核、同奖惩。并定期召开普法工作会议,听取汇报,研究、安排部署依法治监普法工作,及时解决普法工作中存在的问题。为强化组织领导,监狱系统各级党委成立了“五五”普法领导小组,做到职责明确、制度健全、管理规范,形成主管领导亲自抓,普法专职人员具体抓,层层分解,责任到人的良好工作各局,为“五五”普法工作的有序开展提供了重要的组织保障。通过加强普法教育和依法治监工作,进一步增强了广大民警的政治敏锐性和政治鉴别力,维护了社会政治稳定。

活动中,局党委对各监所、监所党委对各科室、监区分别建立了联系点,局领导经常深入各监所进行调研,将“五五”普法开展情况作为调研的一项重要内容进行检查指导,对发现的隐患和问题提出整改要求,各监所领导班子成员注重加强对各自联系点的信息沟通,定期在联系点召开专题会议,掌握情况,帮助科室、监区分析查找自身差距和不足,解决和处理活动中出现的各类问题,及时改进和完善工作措施。全系统形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局和责任机制,形成了上下联动、齐抓共管的局面,有力地保证了“五五”普法的顺利开展。

二、狠抓法制宣传与培训教育,不断增强执法队伍法律意识

监狱作为刑罚执行机关,从事监狱工作的广大民警对法律知识的掌握和运用是必不可少的,不断增强民警的法律意识,是教育好、改造好服刑人员的前提条件。普法活动开展以来,监狱系统各级党委高度重视广大民警对法律知识的掌握和运用。

(一)加强普法教育和培训的力度。建立领导干部学习相关法律法规制度,坚持党委中心组学习和各党支部学习制度,采取专题辅导和个人自学相结合的方式,通过加强对党的方针政策、政治理论和法律法规的学习,切实增强了广大民警的法律意识,进一步树立了监狱工作的大局意识。

在“五五”普法培训工作中,监狱系统各监所做到了“五有”,即有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核。在“五五”普法领导小组和“依法治监”普法领导小组的基础上,成立了相关法律法规培训机构,制定出普法教育计划。通过张贴标语、横幅、板报、电子显示屏滚动等宣传方式,大力营造依法用法、学法懂法的良好氛围。通过大力宣传党的方针政策、法制建设、民族团结、社会治安、国情教育、环境保护等相关知识,切实增强了普法教育工作的针对性和实效性。

在学习中,各单位积极组织广大民警、职工学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国监狱法》、《公务员法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国赔偿法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《突发事件应对法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国保密法》、《监狱人民警察民族宗教知识问答》、《新疆监狱人民警察反分裂反渗透教育辅导资料》、《司法行政系统干警法律知识读本》、司法部部长77号、79号令、《新疆监狱系统人民警察执法责任及执法过错责任追究制度》、《关于对监狱人民警察刑讯逼供或者殴打、体罚、虐待罪犯的处理决定》、《自治区监狱管理局“六条”禁令》等法律法规,进一步增强了监狱系统广大民警、职工的法律意识,规范了广大民警的执法行为。

(二)为确保创建“法治机关”工作各项目标落到实处,自治区监狱系统注重完善“普法”和“依法治监”工作的各项规章制度。通过建立健全领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、法律知识考核制度、重大决策前法律咨询审核制度、公务员法律培训制度等,确保了创建“法治机关”工作的制度化、规范化。“五五”普法以来,监狱系统每年都把普法内容明确纳入民警的培训计划,分期分批进行培训。各监所针对实际执法当中容易出现问题的环节和程序,从制度、行为、监督三个方面将“五五”普法工作长远目标阶段化、抽象事务具体化,进而完成了普法工作由“务虚”向“务实”的转变。

(三)加强对重点执法岗位民警的执法技能教育。根据监狱系统“五五”普法的总体规划和具体工作要求,充分结合监狱工作实际,进一步加强了对基层一线和重点执法岗位民警的教育培训力度,按照岗位练兵内容,开展政治理论、法律法规、队列体能等方面的培训。十八大来监狱系统开展了岗位大练兵活动,在岗位练兵活动中,注重加强了法律法规培训,通过进一步学习《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《警察法》、《监狱法》、《突发事件应对法》、《民族区域自治法》、《保密法》等与监狱工作有关的法律法规规章,切实提高了民警执行国家法律的能力。2009年度监狱系统开展了“规范执法行为、提高执法水平”专项教育实践活动,通过加强法纪教育,从依法、严格、公正、文明、廉洁执法要求出发,进一步学习了与监狱民警执法、管理密切相关的法律法规。结合开展的反邪教警示教育活动,进一步增强广大党员、民警识邪辩邪的能力和意识。同时,充分依托警校警衔晋升培训、民警岗位业务轮训,加强民警业务技能的培训,通过明确规定培训前有具体要求、培训中有跟踪了解、培训后有总结回顾,保证了培训的实效,确保了基层一线和重点执法岗位的民警熟练掌握履行职责、执法管理的技能,切实提高了监狱系统广大民警的公正执法水平。

(四)加强以案说法警示教育。在普法教育过程中,注重加强了以案说法的警示教育,通过开展“3.8”、“3.15”、“12.4”等法制宣传日活动和“6.26”禁毒宣传日活动,进一步增强了普法教育的效果,确保了广大民警、职工知法、守法和用法。

严格依法管理、依法办事环节。《监狱法》和《公务员法》等相关法律规定是从事监狱工作每名执法人员的工作准则,明确规定或规范了监狱民警的职责和义务。监狱系统各级党委以此为重点,将依法尽责作为普法的关键,强化监狱民警依法尽责的意识,在罪犯收押、刑法执行、狱政管理、狱内侦查、教育改造、劳动改造、生活卫生、财物管理和流通等各个环节,对民警是否按照法律要求履行职责,尽忠职守进行严格考核,确保了民警直接管理、依法管理和值班带班纪律的落实。通过对“二十个必须,二十个不准”规定的严格执行,做到民警不脱岗、罪犯不脱管,同时杜绝打骂、体罚、虐待罪犯的行为发生,保证三大现场秩序的稳定。在机关,狠抓机关工作作风,树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,规范办事程序,提高办事效率,改进服务态度,着力解决执法不公正、不文明、不规范、不作为的问题,切实提高了监狱依法行使公共权力的能力。

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防震减灾局关于2013年工作总结和2014年工作思路的报告

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