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演讲稿和发言稿
国家防总2017年第一次全体会议讲话稿
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党中央、国务院高度重视防灾减灾工作。习近平总书记强调,必须牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念,坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。李克强总理前段时间专门作出重要批示,要求国家防总及有关部门和各地认真总结经验,落实新发展理念的要求,不断提高防灾减灾能力,为全面建成小康社会提供坚实的基础保障。去年,我国遭遇多年少有的特大洪涝灾害。在党中央、国务院的坚强领导下,国家防总和地方各级党委政府团结带领广大军民,万众一心、众志成城,夺取了防汛抗洪抢险救灾的全面胜利,有力地保障了经济平稳运行和社会稳定。去年汛后以来,灾后水利薄弱环节和城市排水防涝补短板行动迅速展开,水毁灾损水利工程设施修复加快实施。前段时间,各地各有关部门及早进行度汛隐患排查整改和基础准备工作,国家防总、水利部提前组织了汛前检查,各项工作抓得早、抓得细、抓得实,为做好今年的防汛抗旱工作打下了坚实基础。

今年是党的十九大召开之年,是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,做好今年防汛抗旱工作具有特殊重要意义。从会商分析看,今年我国气候状况总体偏差,可能出现极端气象水文事件,防汛抗旱任务十分艰巨。必须从全局出发,全面提高做好防汛抗旱工作的思想认识。一要站在政治高度,深刻认识防汛抗旱工作肩负的重大使命。习近平总书记强调,防灾减灾救灾是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。防总各成员单位必须自觉从讲政治的高度,深刻认识做好防汛抗旱工作的极端重要性,扛牢自身职责,把各项工作落到实处,确保防洪安全、供水安全、粮食安全、经济安全,为党的十九大胜利召开营造政治稳定、社会安定、经济平稳的良好环境。二要立足发展大局,深刻认识防汛抗旱工作发挥的保障作用。当前,我国经济发展面临的国际环境复杂严峻,国内长期积累的深层次矛盾凸显,必须聚精会神稳增长、调结构、促改革,这就要求我们把防汛抗旱工作做好,避免影响经济建设这个中心。我国已成为世界第二大经济体,物质财富大量集中、城乡人口加速流动。必须紧紧围绕推进供给侧结构性改革,扎实做好防汛抗旱减灾工作,最大程度减轻水旱灾害损失,保障经济持续健康发展。三要分析灾害风险,深刻认识防汛抗旱工作面临的复杂考验。近年来,受气候变化和人类活动影响,我国气候形势愈发复杂多变,水旱灾害的突发性、反常性和不确定性更为突出,有些超出了以往的认识和经验。必须对此保持清醒认识,各项防御工作切不可掉以轻心。四要聚焦基础短板,深刻认识防汛抗旱工作存在的艰巨挑战。去年严重洪涝灾害暴露出我国防洪减灾体系还存在不少薄弱环节,特别是小型病险水库多、中小河流防洪能力弱、部分城市圩区排涝难、基层预警和抢险能力低。必须下更大的功夫,补上历史欠账,加强能力建设,不断完善防汛抗旱减灾体系。

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